Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas y dos minutos del diecisiete de diciembre de dos mil dieciocho.-----
Recurso de apelación interpuesto por VIETO & ASOCIADOS, S.A., en contra del acto que
declara infructuosa la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2018LA-000015-SCA, promovida por la
ADMINISTRACIÓN, para la contratación del “Servicio de pruebas estructurales y geotécnicas
bajo la modalidad de suministros según demanda”.------------------------------------------------------------
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el
numeral 190 del Reglamento a dicha Ley y por acuerdo del órgano colegiado se admite para su
trámite el recurso interpuesto y se confiere AUDIENCIA INICIAL, por el improrrogable plazo de
CINCO DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, a
la ADMINISTRACIÓN LICITANTE para que se manifieste por escrito lo que a bien tengan, con
respecto a los alegatos formulados por la empresa recurrente en el escrito de interposición del
recurso y del mismo modo, para que aporte u ofrezca las pruebas que estime oportunas y
señale medio para recibir notificaciones, de preferencia correo electrónico. Para efectos de
contestación del presente recurso se remite copia del mismo (visible del folio 13 al 22
expediente del recurso de apelación). Asimismo, se devuelve a la Administración el expediente
administrativo de la licitación recurrida para lo correspondiente a la contestación del recurso
incoado, sin embargo con su respuesta a la presente audiencia deberá remitir nuevamente a
esta Contraloría General el expediente del concurso. Además, deberá la Administración remitir
a este ó ...
Fecha publicación: 20/12/2018
Fecha emisión: 17/12/2018
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2018
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 18091
21 de diciembre, 2018
DFOE-SOC-1383
Señor
Alberto Salom Echeverría
Rector
UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2019 de la
Universidad Nacional (UNA).
Con el propósito de que lo haga de conocimiento del Consejo Universitario y
se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica
la aprobación parcial del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de
?168.552.3 millones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184
de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de
la Contraloría General de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General atendiendo el
plazo establecido en el artículo 19 de la Ley N.° 7428 antes citada por medio del
Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), de conformidad con lo
preceptuado en la norma 4.2.12 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público
(NTPP) con el oficio N.° UNA-R-OFIC-2672-2018 del 28 de setiembre de 2018.
La aprobación interna efectuada por el Consejo Universitario como
requisito de validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión ordinaria
N.° 3758 celebrada el 27 de setiembre de 2018. Esto de conformidad con lo
regulado en la norma N.° 4.2.3 de las NTPP.
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Op ...
Fecha publicación: 17/12/2018
Fecha emisión: 14/12/2018
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2018
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio Nº 17872
11 de diciembre del 2018
DCA-4332
MAP
Nelson Valerio Aguilar
Director de la Proveeduría Institucional
Universidad Nacional (UNA)
proveeduria@una.cr
Estimado señor:
Asunto: Se otorga autorización a la Universidad Nacional (UNA) para la compra
directa del inmueble Folio Real No. 6-227458-00, propiedad de la señora Marlene
Cecilia Aguirre Chaves, con el objetivo de ampliar el vivero forestal “Amapola”
donde se desarrollan proyectos de investigación y capacitación a pequeños y
medianos reforestadores en manejo agroforestal y otras iniciativas en coordinación
con las comunidades de la Zona Sur del país, por un monto de ¢25.000.000,00
(veinticinco millones de colones exactos).
Nos referimos al oficio No. UNA-CA-OFIC-3304-2018 del 1° de noviembre del 2018,
recibido en esta Contraloría General el 6 de noviembre de este mismo año, mediante el
cual solicita la autorización descrita en el asunto.
Mediante oficio No. 16683 (DCA-4067) del 20 de noviembre del 2018, esta División
solicitó información adicional necesaria para resolver la solicitud planteada. Requerimiento
que fue atendido por esa Administración según los términos del oficio No. UNA-CA-OFIC-
3987-2018 del pasado 27 de noviembre del 2018.
I. Antecedentes y justificación.
1. Que la Universidad Nacional (UNA) solicita autorización para realizar la compra
directa del inmueble Finca Folio Real No. 6-227458-00, Plano Catastrado No. P-
2028480-2018 con un área de 5000 m², perteneciente a la señora Marlene Cecilia
Aguirre Chaves, cédula de identidad 6-0123-0494.
2. Que esa Universidad posee una propiedad de 1000 m2, ubicada en la Amapola de
la Palma de Puerto Jiménez, Provincia de Puntarenas, la cual fue donada. Explica
mailto:proveeduria@una.cr
División de Contratación Administrativa
2
también, que este inmueble está destinado al desarrol ...
Fecha publicación: 14/12/2018
Fecha emisión: 11/12/2018
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Año: 2018
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con cuarenta minutos del cuatro de diciembre de dos mil
dieciocho.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por VIETO & ASOCIADOS, S.A., en contra del acto que
declara infructuosa la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2018LA-000015-SCA, promovida por la
ADMINISTRACIÓN, para la contratación del “Servicio de pruebas estructurales y geotécnicas
bajo la modalidad de suministros según demanda”.------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración, remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o
copia certificada), debidamente foliado y ordenado. De igual forma, en el oficio de respuesta
deberá indicarse expresamente si el acto final ha sido o no revocado. También se debe indicar
los folios (Sección del expediente digital) en los que se encuentra la versión final del cartel que
contenga todas las modificaciones que se le efectuaron. Además, la Administración dentro de
ese mismo plazo deberá prevenir a los oferentes para que dentro de los tres días hábiles
siguientes a la notificación, mantengan o reestablezcan la vigencia de las ofertas y de la
garantía de participación si la hubiera. Una vez recibido el mantenimiento o restablecimiento
de la oferta o la garantía de participación la Administración deberá comunicarlo a esta
División al día siguiente de su recepción. Adicion ...
Fecha publicación: 07/12/2018
Fecha emisión: 04/12/2018
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2018
R-DCA-1161-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con diez minutos del cuatro de diciembre del dos mil dieciocho.-----
DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN interpuestas por la UNIVERSIDAD NACIONAL
en relación con lo resuelto por la División de Contratación Administrativa en la resolución R-
DCA-1118-2018 de las nueve horas con cuarenta minutos del veintiuno de noviembre del dos
mil dieciocho. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante la resolución R-DCA-1118-2018 de las nueve horas con cuarenta minutos del
veintiuno de noviembre del dos mil dieciocho, esta División de Contratación Administrativa
declaró sin lugar el recurso de apelación interpuesto por la empresa AJIP Ingeniería Limitada en
contra del acto de adjudicación de la licitación pública nacional simplificada 2018LPNS-000001-
PMIUNABM promovida por la Universidad Nacional para la Finalización de las Residencias y
Obras Deportivas Campus Nicoya, acto recaído en favor de la empresa Ecosistemas de
Construcción S.A. -------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que la resolución R-DCA-1118-2018 fue notificada a la Universidad Nacional vía correo
electrónico, el veintitrés de noviembre del dos mil dieciocho. -----------------------------------------------
III. Que mediante escrito remitido a esta Contraloría General el veintisiete de noviembre del dos
mil dieciocho, la Universidad Nacional solicita adición y aclaración de lo resuelto por esta
División en la citada resolución R-DCA-1118-2018. -----------------------------------------------------------
VI. Que la presente resolución se emite dentro del plazo fijado en el ordenamiento jurídico, y en
su trámite se han observado las prescripciones reglamentarias correspondientes.--------------------
...
Fecha publicación: 07/12/2018
Fecha emisión: 04/12/2018
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)
Año: 2018
R-DCA-1165-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas cuarenta y dos minutos del cuatro de diciembre del dos mil
dieciocho. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN interpuestas por la UNIVERSIDAD NACIONAL
en relación con lo resuelto por la División de Contratación Administrativa en la resolución R-
DCA-1117-2018 de las nueve horas con veintitrés minutos del veintiuno de noviembre del dos
mil dieciocho. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante la resolución R-DCA-1117-2018 de las nueve horas con veintitrés minutos del
veintiuno de noviembre del dos mil dieciocho, esta División de Contratación Administrativa
declaró sin lugar el recurso de apelación interpuesto por la empresa JIP INGENIERÍA
LIMITADA en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL
SIMPLIFICADA 2018LPNS-000002-PMIUNABM, promovida por la UNIVERSIDAD NACIONAL
para la “Finalización de Edificio de Movimiento Humano y Terapias Complementarias”, recaído
en favor de la empresa ECOSISTEMAS DE CONSTRUCCIÓN S.A., por un monto de
$2.459.310,04 (dos millones cuatrocientos cincuenta y nueve mil trescientos diez colones
04/100).---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que la resolución R-DCA-1117-2018 fue notificada a la Universidad Nacional vía correo
electrónico, el veintitrés de noviembre del dos mil dieciocho. -----------------------------------------------
III. Que mediante escrito remitido a esta Contraloría General el veintisiete de noviembre del dos
mil dieciocho, la Universidad Nacional solicita adición y aclaración de lo resuelto por esta
División en la citada resolución R-DCA-1117-2018. ---- ...
Fecha publicación: 07/12/2018
Fecha emisión: 04/12/2018
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)
Año: 2018
R-DCA-1117-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.---
San José, a las nueve horas veintitrés minutos del veintiuno de noviembre del dos mil
dieciocho.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa AJIP INGENIERÍA LIMITADA en
contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL SIMPLIFICADA
2018LPNS-000002-PMIUNABM, promovida por la UNIVERSIDAD NACIONAL para la
“Finalización de Edificio de Movimiento Humano y Terapias Complementarias”, recaído en favor
de la empresa ECOSISTEMAS DE CONSTRUCCIÓN S.A., por un monto de $2.459.310,04
(dos millones cuatrocientos cincuenta y nueve mil trescientos diez colones 04/100).-----------------
RESULTANDO
I. Que el diez de octubre del dos mil dieciocho, la empresa AJIP Ingeniería S.A. presentó ante la
Contraloría General de la República un recurso de apelación en contra del acto de adjudicación
de la Licitación Pública Nacional Simplificada 2018LPNS-000002-PMIUNABM promovida por la
Universidad Nacional para la “Finalización de Edificio de Movimiento Humano y Terapias
Complementarias”.------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas y cincuenta minutos del veinticuatro de octubre del dos
mil dieciocho, esta División rechazó la solicitud de la Administración de mantener la
confidencialidad del expediente administrativo de la referida Licitación Pública Nacional
Simplificada 2018LPNS-000002-PMIUNABM.-------------------------------------------------------------------
III. Que mediante la resolución R-DCA-1037-2018 de las catorce horas con cuarenta minutos
del veinticinco de octubre del dos mil dieciocho, esta División rechazó de plano la reserva que
hizo la empresa AJIP Ingeniería Limitada de ampliar alegaciones, ello en el trámit ...
Fecha publicación: 26/11/2018
Fecha emisión: 21/11/2018
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2018
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ??16773
21 de noviembre del 2018
DJ-1542
Doctor
Alberto Salom Echeverría, Rector
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COSTA RICA
Ce: ?rectoria@una.ac.cr
Estimado señor:
Asunto: ??Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta
de competencia del órgano contralor.
Se refiere este Despacho a su oficio número ?UNA-R-OFIC-3029-2018??, fechado
el 26 de octubre de 2018, mediante el cual consulta en lo literal:
“¿Es jurídicamente válido que Radiográfica Costarricense S.A (RACSA) asuma
competencias propias del Ministerio de Hacienda? / ¿Están las instituciones públicas
obligadas a firmar el contrato remitido por RACSA sin haber negociado previamente
las condiciones tarifarias en forma directa? / ¿Es válido que un Ministerio del Poder
Ejecutivo traslade vía contrato administrativo una potestad que le ha sido asignada por
ley, y esa potestad trasladada genere como consecuencia a su vez el nacimiento de
una “potestad” de ese órgano o ente que recibe esa función, para obligar a terceros a
suscribir contratos monopólicos?”
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito
de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos
privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas
dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas ...
Fecha publicación: 24/11/2018
Fecha emisión: 21/11/2018
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2018
Tesauro: Falta de competencia
R-DCA-1118-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cuarenta minutos del veintiuno de noviembre del dos mil dieciocho.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa AJIP INGENIERÍA LIMITADA en
contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL SIMPLIFICADA
2018LPNS-000001-PMIUNABM promovida por la UNIVERSIDAD NACIONAL para la
“Finalización de las Residencias y Obras Deportivas Campus Nicoya”, recaído en favor de la
empresa ECOSISTEMAS DE CONSTRUCCIÓN S.A. por un monto de $2.454.592,27. ------------
RESULTANDO
I. Que el diez de octubre del dos mil dieciocho, la empresa AJIP Ingeniería Limitada presentó
ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la
Licitación Pública Nacional Simplificada 2018LPNS-000001-PMIUNABM promovida por la
Universidad Nacional. --------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las trece horas y cuarenta minutos del veintidós de octubre del dos mil
dieciocho, esta División rechazó la solicitud de la Administración de mantener la
confidencialidad del expediente administrativo de la referida Licitación Pública Nacional
Simplificada 2018LPNS-000001-PMIUNABM. ------------------------------------------------------------------
III. Que mediante la resolución R-DCA-1026-2018 de las trece horas con cincuenta minutos del
veinticuatro de octubre del dos mil dieciocho, esta División rechazó de plano la reserva que hizo
la empresa AJIP Ingeniería Limitada de ampliar alegaciones, ello en el trámite del recurso de
apelación interpuesto por dicha empresa en contra del acto de adjudicación de la Licitación
Pública Nacional Simplificada 2018LPNS-000001-PMIUNABM. -------------------------------------------
IV. Que mediante auto de las catorce horas y un minuto del veinticuatro de octubre del dos mil
dieciocho, e ...
Fecha publicación: 24/11/2018
Fecha emisión: 21/11/2018
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2018
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con cuarenta y seis minutos del veinticinco de octubre del dos mil
dieciocho.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa AJIP INGENIERÍA LIMITADA en
contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL SIMPLIFICADA
2018LPNS-000002-PMIUNABM, promovida por la UNIVERSIDAD NACIONAL para la
“Finalización de Edificio de Movimiento Humano y Terapias Complementarias”, acto recaído a
favor de la empresa ECOSISTEMAS DE CONSTRUCCIÓN S.A., por un monto de
$2.459.310,04 (dos millones cuatrocientos cincuenta y nueve mil trescientos diez colones
04/100). --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el
numeral 190 del Reglamento a dicha Ley, el artículo 9 del Reglamento de Notificaciones de los
productos que emite la División de Contratación Administrativa de la Contraloría General de la
República, y por acuerdo del órgano colegiado se admite para su trámite el recurso interpuesto
y se confiere AUDIENCIA INICIAL, por el improrrogable plazo de CINCO DÍAS HÁBILES
contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, a la ADMINISTRACIÓN
LICITANTE y a la empresa ADJUDICATARIA para que se manifiesten por escrito lo que a
bien tengan, con respecto a los alegatos formulados por la empresa recurrente en el escrito de
interposición del recurso y del mismo modo, para que aporten u ofrezcan las pruebas que
estimen oportunas y señalen medio para recibir notificaciones, de prefere ...
Fecha publicación: 28/10/2018
Fecha emisión: 25/10/2018
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2018